4月30日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省人社廳黨組成員、副廳長房波，省財政廳黨組成員、副廳長孫慶國，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員、副局長孫德仁，省人社廳職工養(yǎng)老保險處副處長張曉巍解讀《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

關(guān)于《實施方案》的背景，房波介紹，省委、省政府歷來高度重視降低社保費率、減輕企業(yè)繳費負擔，2010年以來，我省先后8次降低或階段性降低社保費率，涉及企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等多個險種。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位費率由20%以上降至目前的18%，在全國處于相對較低的水平；失業(yè)保險總費率由3%階段性降至1%，處于全國最低水平；工傷保險實行差別費率，平均費率由1%左右階段性降至0.59%。

去年以來，面對經(jīng)濟存在下行壓力的新情況、新形勢，黨中央、國務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度，對全國降低社會保險費率工作作出重要決策部署。省委、省政府對落實習近平總書記重要指示和中央決策部署高度重視，省人社廳會同省財政廳、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局等部門迅速行動，深入研究論證，廣泛聽取各方意見，研究起草我省降低社會保險費率的綜合實施方案。經(jīng)省政府第35次常務(wù)會議審議通過，并報人力資源社會保障部、財政部備案同意后，省政府辦公廳正式印發(fā)實施。

關(guān)于《實施方案》的主要內(nèi)容，房波介紹，《實施方案》強化制度有效供給，重點在五個方面實現(xiàn)制度創(chuàng)新和完善：

（一）降低養(yǎng)老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，我省統(tǒng)一將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）單位繳費比例下調(diào)至16%。需要說明的是，降低養(yǎng)老保險單位繳費比例不會影響退休人員的待遇水平。因為根據(jù)現(xiàn)行養(yǎng)老金計發(fā)辦法，養(yǎng)老待遇與單位繳費比例不掛鉤，也就是說單位繳費比例高低與養(yǎng)老金計發(fā)水平?jīng)]有直接關(guān)系。今年，我省將按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)上調(diào)退休人員的基本養(yǎng)老金，讓廣大退休人員的“錢包”更鼓、養(yǎng)老保障更加殷實。

（二）繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率?！秾嵤┓桨浮芬?guī)定，自2019年5月1日起，再次延長階段性降低失業(yè)保險費率期限至2020年4月30日；延長階段性降低工傷保險費率期限至2020年4月30日，下調(diào)費率期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結(jié)余達到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。

（三）調(diào)整完善社保繳費基數(shù)政策。一是擴大就業(yè)人員平均工資計算口徑。根據(jù)國家規(guī)定，核定社保個人繳費基數(shù)上下限時，以就業(yè)人員平均工資為依據(jù)，最低不低于60%，最高不超過300%。過去，把城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工的平均工資作為就業(yè)人員平均工資，也就是俗稱的“小口徑平均工資”。根據(jù)《實施方案》，現(xiàn)將城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位人員的平均工資加權(quán)計算，作為“全口徑平均工資”，核定個人繳費基數(shù)的上下限。二是完善個體靈活就業(yè)人員繳費政策。過去，個體靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險，是在“小口徑平均工資”的60%-100%之間，選擇繳費基數(shù)，今后可在“全口徑平均工資”的60%-300%之間，選擇適當繳費基數(shù)。

（四）加快完善企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌?！秾嵤┓桨浮诽岢觯诮y(tǒng)一全省養(yǎng)老保險制度和主要政策的基礎(chǔ)上，年底前實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金的省級統(tǒng)收統(tǒng)支，促進養(yǎng)老保險制度持續(xù)穩(wěn)定運行。這一目標比國家要求提前了一年。目前，我省企業(yè)養(yǎng)老保險制度和主要政策基本實現(xiàn)了全省統(tǒng)一，省人社廳、財政廳等部門正在加緊制定基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支方案，強化省級調(diào)控力度，合理均衡各地負擔。

（五）穩(wěn)步推進社保費征收體制改革?！秾嵤┓桨浮诽岢?，征收體制改革到位前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及其他險種的繳費，除醫(yī)療保險、生育保險交由醫(yī)療保障部門征收外，暫由人力資源社會保障部門繼續(xù)征收；機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責如期劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門。人社、稅務(wù)、財政、醫(yī)保部門將共同推進信息共享平臺建設(shè)，加強信息共享，確保征收工作有序銜接。在征收體制改革過程中，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

房波表示，下步，省人社廳將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步擔當作為，狠抓落實，全力推動《實施方案》落地見效，全面釋放政策帶來的紅利，努力保障參保單位、廣大職工的社會保障權(quán)益。